Policy advice
2026-03-16 閱讀次數(shù): 210
2025年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級人力資源社會保障部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,各項(xiàng)工作取得積極成效。
一是就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。2025年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。穩(wěn)就業(yè)政策支持力度進(jìn)一步加大,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容持續(xù)推進(jìn),有效釋放崗位需求。失業(yè)保險降費(fèi)率為企業(yè)減負(fù)1872億元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金336億元。創(chuàng)業(yè)支持體系進(jìn)一步健全,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)有效發(fā)揮?!凹寄苷樟燎俺獭迸嘤?xùn)行動成效明顯,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體,會同相關(guān)部門分領(lǐng)域?qū)嵤m?xiàng)培訓(xùn)計劃,全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過1100萬人次。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)靶向施策,實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動,落實(shí)“1131”實(shí)名服務(wù),接續(xù)開展高校畢業(yè)生秋季專場招聘、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動,提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。舉辦第三屆全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會。年底脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持在3000萬人以上。舉辦第三屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會,促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是社會保障制度運(yùn)行平穩(wěn)。截至2025年底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.76億人、2.49億人、3.05億人,分別比上年底增加316萬人、329萬人、102萬人。全年三項(xiàng)社會保險基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元,年底累計結(jié)余10.2萬億元。制度改革穩(wěn)步推進(jìn),穩(wěn)妥實(shí)施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金等重大改革。印發(fā)進(jìn)一步做好企業(yè)年金工作的意見,擴(kuò)大覆蓋范圍,簡化建立程序,讓更多職工享有企業(yè)年金。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),截至2025年底,職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計參保人數(shù)2510萬人。社保待遇按時足額發(fā)放,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,16個省份在中央提標(biāo)基礎(chǔ)上提高了本地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。全年發(fā)放失業(yè)保險金等失業(yè)保險保生活待遇1602億元?;鸨O(jiān)管和投資運(yùn)營不斷加強(qiáng),截至2025年底,基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模達(dá)2.98萬億元。便民服務(wù)不斷加強(qiáng),優(yōu)化養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動。截至2025年底,全國社??ǔ挚ㄈ藬?shù)13.9億人,其中11.04億人領(lǐng)用電子社???。
三是技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入實(shí)施“新八級工”職業(yè)技能等級制度,全年超過410萬人次取得高級工以上證書,超過27萬人次取得技師以上證書,評聘首席技師、特級技師近3000人次。推進(jìn)電工、焊工相關(guān)職業(yè)技能證書互通互認(rèn)。全年新招收博士后4.8萬名,深入實(shí)施“博新計劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目,累計資助1.7萬余名優(yōu)秀博士后。舉辦第三屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,一批博士后“硬科技”成果轉(zhuǎn)化落地。積極推進(jìn)外國人來華工作“一件事”,深入實(shí)施外國人工作許可證與社會保障卡融合集成。
四是勞動關(guān)系和工資收入分配工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,加強(qiáng)對企業(yè)用工的指導(dǎo)和規(guī)范。各地加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度,2025年所有省份都作了新一輪調(diào)整。印發(fā)技能人才最低工資分類參考指引,引導(dǎo)提高技能人才工資待遇。欠薪治理不斷強(qiáng)化,扎實(shí)推進(jìn)治理欠薪冬季行動,加大對惡意欠薪震懾力度。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦投資于人,以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主線,積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動,深化社會保障制度改革,鼓勵支持靈活就業(yè)人員參加職工保險,完善工資收入分配制度,健全勞動關(guān)系治理體系,持續(xù)加強(qiáng)政策和服務(wù)的高品質(zhì)供給。精心籌備第48屆世界技能大賽,組建中國代表團(tuán)參賽,加強(qiáng)宣傳推廣,講好世賽中國故事?!?/span>
2025年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級人力資源社會保障部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,各項(xiàng)工作取得積極成效。