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《福建省高質量充分就業(yè)促進條例》（下稱“條例”）于2026年1月1日起施行，標志著福建省促進高質量充分就業(yè)工作全面邁入法治化、規(guī)范化軌道。

12月31日，福建省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省人社廳副廳長洪長春介紹說，近年來，福建將就業(yè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)保持較大規(guī)模，失業(yè)率長期維持在較低水平，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，就業(yè)領域出現(xiàn)了新情況新問題，如就業(yè)結構性矛盾突出，部分群體就業(yè)幫扶仍需加強，高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)轉移人口等重點群體就業(yè)壓力依然存在等，迫切需要通過地方立法加以規(guī)范和解決。此次條例的制定，是福建省健全完善就業(yè)促進制度體系的關鍵舉措，也是破解上述就業(yè)難題的現(xiàn)實需要。

據(jù)介紹，此次施行的條例共設8章59條，涵蓋就業(yè)促進工作的各個關鍵環(huán)節(jié)。在構建多元責任體系上，條例打破層級分割和部門壁壘，構建縣級以上政府宏觀調控責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層落實責任、部門協(xié)同責任、社會參與責任、企業(yè)經(jīng)營主體責任的多元責任體系。其中，明確就業(yè)工作成效納入縣級以上政府績效考核體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處聚焦政策執(zhí)行、培訓服務、就業(yè)援助等職能，村（居民）委員會協(xié)助推進，將就業(yè)責任從宏觀規(guī)劃貫穿到末端執(zhí)行，讓就業(yè)服務直達基層。

在促進全域協(xié)同發(fā)展方面，條例提煉固化福建行之有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，以系統(tǒng)思維推動全域協(xié)同發(fā)展。其中明確，推動產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，建立就業(yè)影響評估制度，從決策源頭保障發(fā)展路徑的就業(yè)友好屬性；延續(xù)稅費優(yōu)惠、融資便利等支持政策，助力民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)揮其就業(yè)吸納主渠道作用；緊扣新質生產(chǎn)力發(fā)展需求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)崗，新興產(chǎn)業(yè)擴容增崗，現(xiàn)代服務業(yè)提質擴崗，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就近供崗。

在推動就業(yè)機制創(chuàng)新上，條例針對就業(yè)工作面臨的堵點難點和短板弱項，從體制機制層面提出解決方案。其中明確，在“產(chǎn)教評一體”技能生態(tài)鏈基礎上，健全終身職業(yè)技能培訓制度，支持校企共建產(chǎn)業(yè)學院；明確各級財政預算中足額安排就業(yè)專項資金，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應；強化用工監(jiān)管，建立完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障制度，開展勞動保障監(jiān)察，健全勞動爭議糾紛多元化解機制等。

洪長春表示，為確保條例順利施行，福建將全面梳理現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件，及時做好“立、改、廢、釋”工作，并結合實際研究制定具體實施細則。同時，福建將以條例實施為契機，深入推進就業(yè)領域數(shù)字化改革和行政審批制度改革，包括加快構建全省統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺，優(yōu)化公共就業(yè)服務流程，推廣“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“免申即享”等便民服務模式。