關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關問題的通知
2018-12-17
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QDCR-2018-012021
青島市人力資源和社會保障局
青 島 市 財 政 局 文 件
青人社規(guī) 〔2018〕21號
關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
有 關 問 題 的 通 知
各區(qū)市人力資源社會保障局、財政局,高新區(qū)組織人事部、
財政局,保稅港區(qū)組織人事局、財政局:
為貫徹落實 《關于助推新舊動能轉換進一步做好就業(yè)創(chuàng)
業(yè)工作的實施意見》(青政發(fā) 〔2017〕27號)要求,現(xiàn)就進
一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關問題通知如下:
一、關于高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼
(一)見習補貼
高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼范圍由在本市就業(yè)見習基地參
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加就業(yè)見習的離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生擴大到離校2年
內未就業(yè)高校畢業(yè)生。補貼標準、補貼條件及申報流程按照
《關于印發(fā) 〈青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見習培訓基地管理辦法〉
的通知》(青人社字 〔2016〕5號)要求執(zhí)行。
(二)見習期意外傷害保險
1. 保險范圍。符合條件且在青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見
習基地參加就業(yè)見習的人員。
2. 標準。各區(qū)市為就業(yè)見習人員在見習期間購買意外
傷害保險,保險期限最長不超過6個月,標準為每人每月
15元。
3. 補貼條件
(1)見習基地吸納高校畢業(yè)生參加見習應符合 《關于印
發(fā) 〈青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見習培訓基地管理辦法〉的通
知》(青人社字 〔2016〕5號)文件規(guī)定。
(2)各區(qū)市見習辦須按規(guī)定將參加見習人員信息錄入就
業(yè)見習管理系統(tǒng)。
4. 所需材料。離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生須提供畢
業(yè)證、身份證原件及復印件;畢業(yè)學年畢業(yè)生須提供就業(yè)推
薦表、身份證原件及復印件。
5. 運作程序
(1)市人力資源社會保障局根據(jù)政府采購有關要求,確
定全市統(tǒng)一承保機構。
— 2 —
(2)承保機構每月根據(jù)各區(qū)市就業(yè)見習管理系統(tǒng)中就業(yè)
見習人員名單,及時生成保險承保合約,并按照合約要求提
供保險服務。
(3)各區(qū)市高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作辦公室每月定期根
據(jù)當月生成的保險合約情況向承保機構撥付保險費用。
6. 資金來源。就業(yè)見習補貼和見習意外傷害保險補貼
由見習基地工商注冊地 (事業(yè)單位法人登記地、民辦非企業(yè)
單位登記地)區(qū) (市)承擔,市財政按照市、區(qū)兩級應補貼
標準的50%給予各區(qū)補助,即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊
西市自行負擔。就業(yè)見習補貼從各級就業(yè)補助資金列支,見
習意外傷害保險補貼從各級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金列支。
市財政年初將市級資金通過轉移支付下達各區(qū)。
二、關于在校大學生就業(yè)能力提升補貼
(一)補貼對象
在青高校統(tǒng)招全日制非畢業(yè)年度專科及以上學歷,且在
讀期間通過青島市職業(yè)技能鑒定中心取得相應職業(yè)資格證書
或職業(yè)技能等級證書的本市生源在校大學生。
(二)補貼標準
取得初級 (五級)、中級 (四級)和高級 (三級)職業(yè)
資格證書或職業(yè)技能等級證書的大學生,補貼標準分別為
1000元、1500元和2000元。
(三)補貼條件
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1. 市人力資源社會保障局根據(jù)全市產業(yè)發(fā)展需要,定
期發(fā)布在校大學生職業(yè) (工種)補貼目錄。
2. 申報補貼人員須參加青島市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一
組織的在校大學生職業(yè) (工種)補貼目錄內職業(yè)工種的技能
鑒定。
3. 申報補貼人員只可享受一次該項補貼。
4. 申報補貼人員須在非畢業(yè)年度在讀期間取得職業(yè)資
格證書或職業(yè)技能等級證書。
(四)申領程序
1. 參加鑒定。大學生應根據(jù)青島市職業(yè)技能鑒定中心
統(tǒng)一安排,參加職業(yè) (工種)技能鑒定考試,并取得相應的
職業(yè)資格等級證書或職業(yè)技能等級證書。
2. 申報。符合補貼申領條件的大學生,應在規(guī)定時間
內通過 “青島市人力資源和社會保障局”官網進入補貼申報
系統(tǒng),提交相關信息。
3. 審核。各區(qū)市人力資源社會保障局通過補貼申報系
統(tǒng)對本區(qū)市生源申報補貼人員取得職業(yè)資格等級證書或職業(yè)
技能等級證書情況進行審核,對審核符合條件的由市人力資
源社會保障局統(tǒng)一進行公示,公示期5個工作日。
4. 資金撥付。公示無異議的,由各區(qū)市人力資源社會
保障局將補貼發(fā)放至符合條件的大學生社會 保 障 卡 銀 行
賬戶。
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5. 資金來源。在校大學生就業(yè)能力提升補貼從各級高
校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金列支。由在校生戶籍所在地區(qū) (市)
承擔,市財政按照補貼標準的50%給予各區(qū)補助,即墨區(qū)、
膠州市、平度市、萊西市自行負擔。市財政年初將市級資金
通過轉移支付下達各區(qū)。
三、關于特困家庭畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼
(一)補貼范圍
自2019年起,符合城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農村零轉移就業(yè)
貧困家庭、享受最低生活保障家庭及持有 《中華人民共和國
殘疾人證》的本市生源應屆普通高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學
校、技工院校畢業(yè)生。
(二)補貼標準
補貼按照每人1000元的標準一次性發(fā)放。
(三)申報條件
1. 符合條件的畢業(yè)生應在畢業(yè)后6個月內提交申請,
未在規(guī)定時間內提交申請的,各區(qū)市可視具體情況安排下年
度補發(fā)。
2. 符合條件的畢業(yè)生每人只可享受一次該項補貼。
(四)所需材料
1. 畢業(yè)生報到證、畢業(yè)證。
2. 戶籍所在區(qū)市民政部門核發(fā)的 《城市居民最低生活
保障證》或 《農村居民最低生活保障證》;區(qū)市殘疾人聯(lián)合
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會核發(fā)的 《中華人民共和國殘疾人證》。
(五)申領程序
1. 符合條件的畢業(yè)生通過 “青島市人力資源和社會保
障局”官網進入補貼申報系統(tǒng),提交相關信息。
2. 畢業(yè)生持所需材料到戶籍所在地街道 (鎮(zhèn))人力資
源社會保障服務中心進行現(xiàn)場審核。
3. 各區(qū)市人力資源社會保障局通過補貼申報系統(tǒng)對本
區(qū)市申報補貼畢業(yè)生信息進行復審。
4. 經審核符合條件的畢業(yè)生補貼于每年7月、11月集
中給予發(fā)放,由各區(qū)市人力資源社會保障局將補貼撥付至畢
業(yè)生社會保障卡銀行賬戶。
(六)資金來源
特困家庭畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼資金由畢業(yè)生戶籍
所在地區(qū) (市)承擔,從各級就業(yè)補助資金列支。市財政按
照補貼標準的50%給予各區(qū)補助,即墨區(qū)、膠州市、平度
市、萊西市自行負擔。市財政年初將市級資金通過轉移支付
下達各區(qū)。
四、關于 “三支一扶”人員一次性安家費補貼
(一)補貼范圍
2016年以后招募且在崗服務滿6個月以上的 “三支一
扶”人員。
(二)補貼標準及資金來源
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一次性安家費補貼按照每人2000元的標準發(fā)放,補貼
資金從中央、省市 “三支一扶”補助資金中列支。
(三)補貼發(fā)放
各區(qū)市人力資源社會保障局應在 “三支一扶”人員符合
補貼發(fā)放條件后2個月內,將補貼資金發(fā)放到位。2016-
2017年招募的 “三支一扶”人員一次性安家費應自本通知
下發(fā)后2個月內給予發(fā)放。
(四)補貼發(fā)放程序
各區(qū)市人力資源社會保障局將每年度符合發(fā)放一次性安
家費的人員情況審核匯總后報同級財政部門,財政部門根據(jù)
人社部門審核情況,及時將補貼資金撥付區(qū)市人力資源社會
保障局,區(qū)市人力資源社會保障局將補貼資金發(fā)放至符合條
件的 “三支一扶”人員。
(五)補貼發(fā)放情況反饋
各區(qū)市在補貼資金發(fā)放工作結束后10個工作日內,填
寫 《“三支一扶”人員一次性安家費補貼發(fā)放情況匯總表》
(附件1)報送至青島市 “三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室
備案。
五、關于大學生就業(yè)服務工作站獎補
(一)補貼范圍
納入青島市大學生就業(yè)服務工作站 (以下簡稱 “工作
站”)年度建站計劃,經市人力資源社會保障局認定符合建
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站條件,正常運行且按規(guī)定完成年度績效目標的工作站。
(二)補貼標準
市人力資源社會保障局根據(jù) 《青島市大學生就業(yè)服務工
作站績效評估指標》 (附件2)對在青高校工作站全年工作
開展情況進行考核,考核指標得分90分 (含)以上的每年
給予20萬元績效獎補,考核指標得分80分 (含)以上的每
年給予10萬元績效獎補。
(三)補貼條件
1. 在青高校根據(jù)青島市大學生就業(yè)服務工作站建站計
劃,向市人力資源社會保障局提交 《青島市大學生就業(yè)服務
工作站建設申報表》(附件3),申請建站高校應在場地、設
備、人員、經費等方面達到建站條件。
2. 建立工作站的在青高校需根據(jù)要求做好政策宣傳、
數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布、崗位對接以及配合做好相關活動的組
織,促進更多的畢業(yè)生留青就業(yè)。
3. 市人力資源社會保障局根據(jù)工作站考核辦法,按年
度對工作站進行績效評估,并對評估結果進行公示。
(四)所需材料
《青島市大學生就業(yè)服務工作站績效獎補申請表》(附件
4)。
(五)撥付程序
1. 市人力資源社會保障局每年10月底前完成績效評
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估,并公示結果。
2. 建立工作站的在青高校在評估結果公布后向市人力
資源社會保障局提交 《青島市大學生就業(yè)服務工作站績效獎
補申請表》申請工作站獎補。
3. 市人力資源社會保障局根據(jù)評估結果,向市財政局
申請獎補資金,由市財政局將獎補資金撥付至市人力資源社
會保障局,市人力資源社會保障局將獎補資金撥付至符合條
件的在青高校。
(六)資金來源
大學生就業(yè)服務工作站獎補資金由市財政負擔,補貼資
金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。
六、關于基層服務人員能力提升培訓補貼
(一)培訓對象
在崗服務 “三支一扶”人員和全市統(tǒng)一招募的大學生基
層服務崗服務人員。
(二)培訓內容及形式
以幫助基層服務人員熟悉基層情況、完成角色轉換、提
升工作服務能力等為主要內容,采取專題講座、參觀交流、
研討座談等多種形式,舉辦3-5天的脫產培訓。
(三)培訓補助標準及資金來源
培訓工作由青島市 “三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室負
責組織,根據(jù)政府采購有關要求,確定培訓承辦機構,承辦
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機構按照市 “三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室培訓方案具體
組織實施,由市財政按照每人最高2000元標準給予培訓補
貼,補貼資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。
七、關于大學生職業(yè)生涯規(guī)劃指導行動
(一)開展大學生職業(yè)指導培訓
1. 培訓對象。在青高校在校大學生。
2. 培訓內容。普及大學生職業(yè)生涯規(guī)劃知識,引導大
學生樹立正確的成才觀就業(yè)觀,使大學生重視自身就業(yè)能力
提升,科學合理地規(guī)劃職業(yè)生涯。
3. 培訓方式。采取組織指導專家進高校舉辦專題講座、
案例分享、情景模擬等方式。
4. 指導專家。市人力資源社會保障局通過社會、高校、
企業(yè)選聘一批在職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等方面具有豐富經
驗的人員納入就業(yè)指導專家?guī)?定期開展指導培訓活動,對
專家授課情況進行實時考評并實行動態(tài)管理。
5. 培訓資金。指導專家授課費是指聘請就業(yè)指導專家
授課發(fā)生的費用,包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、
城市間交通費等。專家授課費參照 《關于印發(fā) 〈青島市市直
機關培訓費管理辦法〉的通知》 (青財行 〔2017〕6號)執(zhí)
行。市人力資源社會保障局負責編制年度培訓計劃,并按要
求向市財政局申請撥付補貼資金,市財政局將補貼資金撥付
至市人力資源社會保障局,由市人力資源社會保障局按規(guī)定
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支付給就業(yè)指導專家。
6. 資金來源。指導專家授課費資金由市財政負擔,補
貼資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。
(二)組織大學生職業(yè)生涯規(guī)劃賽事活動
1. 每年面向在青高校在校大學生舉辦大學生職業(yè)生涯
規(guī)劃大賽。大賽分為賽前宣傳、賽前指導、初賽、復賽、決
賽和頒獎六個階段。按本研組和高職高專組分別設置一、
二、三等獎,分別給予獲獎選手5000元、2000元和1000
元獎金獎勵;優(yōu)秀指導教師獎每人給予1000元獎金獎勵;
優(yōu)秀組織獎給予頒發(fā)獲獎證書。
2. 市財政每年安排資金,用于大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大
賽賽事組織。賽事承辦機構根據(jù)政府采購有關要求確定。市
人力資源社會保障局向市財政局申請資金,由市財政局將資
金撥付至市人力資源社會保障局,市人力資源社會保障局將
資金撥付至承辦機構。
3. 資金來源。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽獎金和賽事活
動經費由市財政負擔,所需資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金
中列支。
(三)創(chuàng)新大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育模式
統(tǒng)籌政府、高校和社會資源在促進大學生就業(yè)方面的資
源優(yōu)勢,鼓勵在青高校設立青島市大學生職業(yè)生涯規(guī)劃指導
中心,集聚專家,對接產業(yè),組織調研,完善職業(yè)生涯規(guī)劃
— 11 —
行業(yè)標準、教育體系,開發(fā)課程,定期發(fā)布青島市大學生職
業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展報告,推動職業(yè)生涯指導常態(tài)化發(fā)展,市人
力資源社會保障局按照購買成果的方式,根據(jù)工作量及取得
績效,按年度給予獎補。獎補資金由市財政負擔,從高校畢
業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。
定期組織職業(yè)生涯規(guī)劃師資培訓,市人力資源社會保障
局編制年度培訓計劃和方案,對納入全市專家?guī)旃芾淼闹笇?
專家參加職業(yè)生涯規(guī)劃認證培訓并取得全球 職 業(yè) 規(guī) 劃 師
(GCDF)、全球生涯教練 (BCC)資格證書的,由市財政給
予每人3000元的培訓補貼。補貼資金由市財政負擔,所需
資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。
八、關于大學生入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地 (園區(qū))房租減免
(一)減免對象
1. 大中專畢業(yè)生。指在普通高等學校和普通中等專業(yè)
學校接受了全日制教育并獲得相應畢業(yè)證書的學生,畢業(yè)年
度在校生、休學創(chuàng)業(yè)普通高校大學生,包括服務基層項目大
學生、留學回國及港澳臺高校畢業(yè)生。
2. 高級技工學校、技師學院畢業(yè)生。指取得高級工、
預備技師職業(yè)資格的高級技工學校、技師學院全日制畢業(yè)
生,以及 取 得 高 級 工、預 備 技 師 職 業(yè) 資 格 的 畢 業(yè) 年 度 在
校生。
(二)減免標準
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1. 創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、家庭服務業(yè)基地 (園區(qū))
可對入駐符合條件的大學生實施3年內場地租金全免政策。
2. 對確有需要的孵化基地入駐企業(yè),經孵化基地管理
部門組織評審通過后可適當延長孵化期,最長不得超過至
5年。
(三)管理監(jiān)督
1. 孵化基地要建立健全入駐評審機制,組織評審委員
會,審核創(chuàng)業(yè)者身份,對創(chuàng)業(yè)者項目進行答辯評審和入駐
指導。
2. 孵化基地要建立動態(tài)管理機制,建立入駐企業(yè)管理
檔案,定期對企業(yè)進行走訪,對入駐企業(yè)進行跟蹤幫扶。
3. 孵化基地所在區(qū) (市)負責對各基地進行監(jiān)督,制
定切實有效的措施,確保各項優(yōu)惠政策得到落實、為入駐項
目提供優(yōu)質服務以及孵化基地效能得到充分發(fā)揮。孵化基地
管理部門應對入駐企業(yè)的經營情況、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況、創(chuàng)
業(yè)創(chuàng)新成效、辦公用房使用率等內容進行考核,根據(jù)考核結
果,確定是否繼續(xù)孵化扶持。
九、有關要求
(一)加強組織領導
各級人力資源社會保障部門要高度重視,強化組織領
導,明確工作任務、職責分工和工作要求。要根據(jù) “一次辦
好”“零跑腿”等服務要求,探索創(chuàng)新推進各項政策實施的
— 13 —
有效方式,及時總結經驗做法,調整完善工作措施,確保各
項政策落到實處。
(二)強化資金管理
財政部門要加強對各項政策資金的支持保障力度,統(tǒng)籌
安排,確保各項資金落實到位。各級人力資源社會保障部門
要加強對補貼資金監(jiān)督管理,提高資金的使用效益,對弄虛
作假,冒領、虛報、騙取補貼資金的單位和個人,一經查
實,除追繳所發(fā)資金外,要按照 《財政違法行為處分條例》
有關規(guī)定嚴肅處理。對構成犯罪的,依法追究相關單位和責
任人的法律責任。
(三)加大政策宣傳力度
各級人力資源社會保障部門、各有關部門要制定宣傳方
案,加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。要充分利用各
類媒體積極開展政策宣傳,要不斷創(chuàng)新宣傳形式,定期開展
政策宣講進高校、進社區(qū)等活動,擴大政策知曉度。
本通知自2018年12月15日起施行,有效期至2021年
12月14日。此前有關規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為
準。本通知由市人力資源社會保障局、市財政局負責解釋。
附件:1. “三支一扶”人員一次性安家費補貼發(fā)放情況
匯總表
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2. 青島市大學生就業(yè)服務工作站績效評估指標
(年度)
3. 青島市大學生就業(yè)服務工作站建設申報表
4. 青島市大學生就業(yè)服務工作站績效獎補申請表
青島市人力資源和
社 會 保 障 局
青 島 市 財 政 局
2018年11月15日
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